Intervención de Miren Etxezarreta en el III FSMa
Conferencia-coloquio
de Miren Etxezarreta Zubizarreta,
durante la apertura del III Foro Social de Mallorca,
desarrollada en Palma (Mallorca),
en la sede de la Delegación Territorial de la ONCE,
el Jueves, 12 de Marzo de 2009,
sobre "El contexto política y económico del proceso de privatización de los servicios públicos y sociales"
Muy bien. Muchas gracias. Buenas noches. Y muchas gracias por estar aquí. Porque en una tarde tan bella, ponerse a escuchar a una persona en lugar de salir a pasear, ya resulta admirable.
Hablaré en castellano, porque me siento más familiarizada con la lengua del imperio.... De todas la maneras, cuando hagamos el coloquio, cada uno que hable en la lengua que le vaya bien...
Hoy nos hemos reunido aquí para iniciar estas jornadas... con un tema que me parece de gran interés, en el sentido de que cada día está siendo más atacado y más destruído en una gran parte por los intereses económicos que iremos viendo.
Quizás nos interesa, muy brevemente, hacer una definición, primero, de qué son los bienes públicos, puesto que muchas veces se habla de bienes públicos, pero no se tiene demasiado claro lo que éstos son.
Aunque, a juzgar por la lectura del Manifiesto, me parece que lo tienen ustedes bastante claro, pero puede ser una manera de comenzar.
Nosotros vivimos en unas sociedades, o vivimos, gracias a que tenemos una serie de elementos, una serie de productos que nos permiten cubrir nuestras necesidades. Y en países como el nuestro, cubrir nuestros deseos, o una gran parte de nuestros deseos.
Estos productos que cubren nuestras necesidades y nuestros deseos se han producido de formas muy diferentes en distintas etapas de la historia. No es lo mismo la etapa en la que los habitantes primitivos recolectaban los productos de los árboles, a la etapa actual en la que podemos tener el ordenador más moderno de todos.
En la etapa actual, la mayor parte de los prodcutos que necesitamos para la vida se producen a través de la industria de los servicios y fundamentalment organizados por medio de las empresas que buscan con ello obtener un beneficio.
Es a través de la venta de esos productos en el mercado como se cubren una gran parte de nuestras necesidades. No todas, como veremos en un segundo.
Y cuando estas necesidades se cubren a través de la compra y la venta de productos, por una parte, de las empresas, y por otra parte, de las personas, de las familias y de los grupos sociales, lo que estamos es ante la transacción de unos bienes que denominamos mercancías, porque se produce... para obtener un dinero con estos bienes, para obtener con estos bienes un beneficio.
Es decir, el bien sigue siendo un bien que cubre una necesidad, pero tiene una primera transformación, digamos, que se convierte en una mercancía, en algo que en nuestras sociedades es necesario comprar.
Hay algunos bienes, todavía, que no se necesitan comprar, que se mueven en el ámbito de la familia, fundamentalmente; pero cada vez son menores, en proporción con el resto de.. que compramos. Y diríamos, entonces, que son bienes de tipo familiar, bienes de tipo cuidados. Y tenemos los otros que son los bienes de tipo privado, fundamentalmente.
Esos bienes, en general, dan a su propietario, al propietario de esos bienes, el derecho exclusivo de su uso. Que si yo compro patatas, uso estas patatas para comérmelas. Y, si yo me las como, no se las puede comer nadie más.
Es decir, que tenemos como dos aspectos que definen el bien de tipo privado: que la utilización exclusiva por part del propietario de este bien privado, y, por lo tanto, la imposibilidad de que otro lo utilice. Incluso aunque compre algo para hacer un regalo, en el momento que yocedo ese bien en el regalo, pierdo el poder sobre ese bien.
Éstos son los bienes privados que, insisto, son una gran mayoría de los bienes que sirven para satisfacer nuestras necesidades y satisfacer nuestros deseos.
Pero no todos los bienes pueden controlarse de esa manera. No todos los bienes responden a la propiedad y al uso de esa propiedad, o en razón de esa propiedad. Y es debido a que en muchos casos, en bastantes casos, hay una serie de bienes que pueden ser utilizados por personas que no son propietaris de esos bienes, sin perjudicar a otras personas que los puedan también utilizar.
Ésta es una definición bastante técnica de lo que es un bien público, en el sentido de decir, un bien público supone que ese bien puede ser utilizado por diversas personas sin que las unas impidan a las otras la utilización de este bien. A diferencia de lo que he definido como bienes privados.
Los ejemplos nos pueden ayudar a entender. La limpieza de las calles, por ejemplo. Yo no puedo limpiar una calle, o un ayuntamiento no puede limpiar una calle y hacer que unos usen esta calle limpia y otros no. Es verdad, como veremos luego, que hay fórmulas de modular la utilización de esos bienes. Pero, en general, los bienes públicos están abiertos al uso de la población en su conjunto.
Si se construye una carretera para ir de un pueblo a otro, eso es un bien público. Si se hace una traída de aguas, la traída de aguas está hecha y normalmente se pueden enchufar a esa traída de aguas todos los ciudadanos de ese municipio o de una ciudad.
Es decir, que son bienes que pueden ser utilizados colectivamente. Yo creo que lo importante es la palabra colectivo que identifica aquí lo que es un bien público.
Normalmente estos bienes públicos de tipo colectivo no son fáciles de identificar para un cobro. Quiero decir que es difícil cobrar por la limpieza de una calle individualmente, ni a los grupos, ni a las familias, ni a las personas. Pero sí son producidos para ese colectivo.
Por eso generalmente no los suelen producir las empresas privadas, porque sería bastante dificíl identificarlos con un pago individualizado. Y por lo tanto, normalmente, ya lo matizaré immediatamente, los bienes públicos son producidos y puestos a disposición de la población por las instituciones públicas...
(CONTINUARÁ)